3月4日兩會(huì)正式開(kāi)幕，3月5日上午2024政府工作報(bào)告舉行。今年的兩會(huì)時(shí)刻，藥食同源、食品科技創(chuàng)新、預(yù)制菜、新茶飲出海等話(huà)題皆有所提及?，F(xiàn)匯總食飲行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下，以供參考。

全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東：加快培育乳業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)中國(guó)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

史玉東圍繞“推動(dòng)發(fā)展乳制品深加工產(chǎn)業(yè)”“協(xié)同科技創(chuàng)新與標(biāo)法體系”“建立乳原料收儲(chǔ)機(jī)制”“乳制品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化”“加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)干預(yù)”等建言獻(xiàn)策。史玉東建議：一是研究出臺(tái)針對(duì)性創(chuàng)新鼓勵(lì)政策。二是引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)。三是從生產(chǎn)準(zhǔn)入和產(chǎn)品規(guī)范等方面完善乳及乳制品標(biāo)法體系。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展方式。

他建議，引導(dǎo)龍頭乳企做大做精乳制品深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)奶業(yè)全鏈條升級(jí)。鼓勵(lì)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，將內(nèi)蒙古打造成為全國(guó)乳原料供應(yīng)基地。推動(dòng)制定完善乳品深加工產(chǎn)品相關(guān)政策法規(guī)。

全國(guó)人大代表、現(xiàn)任河南中醫(yī)藥大學(xué)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任司富春：讓中醫(yī)藥加入食品“朋友圈” ，加快布局藥食同源創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈

司富春表示，醫(yī)學(xué)模式逐漸從“治已病”轉(zhuǎn)向“治未病”，國(guó)內(nèi)缺乏以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，以傳統(tǒng)中醫(yī)藥選方配伍為基礎(chǔ)的保健品，亟待從中醫(yī)養(yǎng)生古方中挖掘保健食品的創(chuàng)新品種。司富春建議，加強(qiáng)藥食同源在保健、養(yǎng)生、食療等方面的科普宣傳，培養(yǎng)藥食同源新品牌。同時(shí)，加快建立藥食同源食品相關(guān)法律法規(guī)及食療評(píng)價(jià)規(guī)范，為我國(guó)藥食同源食品發(fā)展提供法治保障和支持。

全國(guó)人大代表、洋河股份董事長(zhǎng)張聯(lián)東：建議培育壯大白酒新質(zhì)生產(chǎn)力 推動(dòng)發(fā)展酒業(yè)新型工業(yè)化

張聯(lián)東建議，培育壯大白酒新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)發(fā)展酒業(yè)新型工業(yè)化。他建議加快“網(wǎng)聯(lián)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈；立足“綠色化”生產(chǎn)發(fā)展，打造可持續(xù)生態(tài)鏈；加強(qiáng)“聚合化”統(tǒng)籌規(guī)劃，編織齊發(fā)展融合鏈。張聯(lián)東表示，中國(guó)白酒既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，既有文化含量更有科技含量。

此外，張聯(lián)東提交的另一則提議中表示，“大食物觀”“大健康產(chǎn)業(yè)”已成為當(dāng)下風(fēng)口上的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，愉悅?cè)?、服?wù)人、以人為本創(chuàng)造價(jià)值已成為時(shí)代發(fā)展新賽道。張聯(lián)東提出建議，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)；保障食品安全，共筑和諧中國(guó)；優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)，助力健康中國(guó)。

全國(guó)人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌：發(fā)展“功能標(biāo)識(shí)食品” ，厚植健康產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

冷友斌建議，通過(guò)明確分類(lèi)，開(kāi)展試點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研合作等助推“功能標(biāo)識(shí)食品”發(fā)展，加快推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

冷友斌表示，基于我國(guó)“食養(yǎng)”文化及藥食同源理念，發(fā)展“功能標(biāo)識(shí)食品”是一條必要且可行的路徑。建議在目前已有食品類(lèi)別的框架之下，新增“功能標(biāo)識(shí)食品”類(lèi)別，并明確“功能標(biāo)識(shí)食品”可以聲稱(chēng)功能，包括描述食品所包含的營(yíng)養(yǎng)或藥材成分，以及圍繞其相應(yīng)的功能予以標(biāo)識(shí)等。他還建議可通過(guò)在黑龍江開(kāi)展試點(diǎn)，打造“功能標(biāo)識(shí)食品”樣板。

全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武：支持中式零食通過(guò)收并購(gòu)等延伸產(chǎn)業(yè)鏈

張學(xué)武建議，支持中式零食高質(zhì)量發(fā)展，培育全球消費(fèi)者領(lǐng)導(dǎo)品牌。他建議首先成立中式零食研究院，開(kāi)展品類(lèi)研究，搶占全球消費(fèi)者心智；建議企業(yè)從外延式向內(nèi)涵式發(fā)展，布局全產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)定價(jià)權(quán)；建議政府出臺(tái)政策，在品牌建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力及收并購(gòu)等方面提供支持。建議支持量販零食渠道整合，推動(dòng)渠道升級(jí)，抓住十倍速新流量。

他建議政府出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范，支持零食很忙、趙一鳴等龍頭企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建零售業(yè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。最后，他建議企業(yè)探索全球化布局，堅(jiān)定不移“走出去”，建議政府積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂。

全國(guó)人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長(zhǎng)石聚彬：培育食品產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

石聚彬建議，推動(dòng)食品工業(yè)龍頭企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化可持續(xù)健康食品產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、科技、人才和可持續(xù)性的生產(chǎn)力形態(tài)，具有引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大潛力。

他懇請(qǐng)相關(guān)部門(mén)給予幫助與支持：首先是支持食品工業(yè)企業(yè)功能性健康產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。其次是加大對(duì)食品工業(yè)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)能力研究支持，加快從食品制造轉(zhuǎn)向食品智造。再次是以區(qū)域食品工業(yè)龍頭企業(yè)為中心建立區(qū)域大供應(yīng)鏈中心。最后是平衡食品工業(yè)企業(yè)“兩頭”人才的培養(yǎng)比重。

全國(guó)人大代表、伊利集團(tuán)全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云：以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加速推進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力

王彩云的建議都是圍繞“科技創(chuàng)新”展開(kāi)。在她看來(lái)，奶業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是國(guó)民健康的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)奶業(yè)仍需激發(fā)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)的新動(dòng)能，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求；急需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將“奶瓶子牢牢地握在中國(guó)人自己手里”。

全國(guó)政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬：食育納入基礎(chǔ)教育，強(qiáng)國(guó)建設(shè)從娃娃抓起

郁瑞芬建議在基礎(chǔ)教育中設(shè)置食育課程，助力提高全民健康水平。首先，強(qiáng)化制度保障，明確幼兒園、中小學(xué)食育的主體責(zé)任，將食育工作納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃并設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系。其次，開(kāi)設(shè)食育課程。研發(fā)科學(xué)、系統(tǒng)的食育課程，編寫(xiě)相關(guān)教材，完善教學(xué)體系。最后，還要豐富食育內(nèi)涵。在課程中加強(qiáng)對(duì)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)飲食文化的解讀，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)普及。同時(shí)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日相關(guān)的文化，引導(dǎo)理解食物功效與健康維護(hù)的關(guān)系。

全國(guó)人大代表、晨光生物董事長(zhǎng)盧慶國(guó)：鼓勵(lì)綠色食品添加劑新品種研究

盧慶國(guó)圍繞食品添加劑建言獻(xiàn)策，呼吁出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)食品添加劑行業(yè)科技創(chuàng)新和新品種培育，鼓勵(lì)天然、綠色食品添加劑新品種的研究和審批。

盧慶國(guó)建議，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策鼓勵(lì)食品添加劑行業(yè)科技創(chuàng)新和新品種培育，優(yōu)化現(xiàn)有審批程序和流程，簡(jiǎn)化國(guó)外已有添加劑品種的審批程序。鼓勵(lì)天然、綠色食品添加劑新品種的研究和審批，逐步實(shí)行公認(rèn)安全使用物質(zhì)的免審批制度。相關(guān)審批部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展科學(xué)、客觀認(rèn)識(shí)食品添加劑的引導(dǎo)和科普。

全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新科董事長(zhǎng)鄭月明：建議加強(qiáng)對(duì)天然代糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持

鄭月明表示，目前我國(guó)天然代糖產(chǎn)業(yè)推廣和應(yīng)用不足，公眾對(duì)天然代糖認(rèn)識(shí)不夠，行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升。鄭月明建議，要加強(qiáng)對(duì)天然代糖產(chǎn)品的科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者提高對(duì)天然代糖產(chǎn)品的認(rèn)知度。倡導(dǎo)食品加工企業(yè)使用天然代糖。此外，要支持天然代糖技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新。加快對(duì)阿洛酮糖等新產(chǎn)品的認(rèn)證。同時(shí)完善天然代糖產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

全國(guó)人大代表，瀘州老窖酒傳統(tǒng)釀制技藝第23代傳承人曾娜：推動(dòng)中國(guó)白酒申報(bào)世界遺產(chǎn)

曾娜建議，中國(guó)白酒行業(yè)聯(lián)合申報(bào)世界遺產(chǎn)，將白酒釀造技藝和白酒文化在全球發(fā)揚(yáng)光大，提升中國(guó)白酒在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和影響力。

除此之外，曾娜還提出關(guān)于爭(zhēng)取酒類(lèi)國(guó)際貿(mào)易政策，加大白酒國(guó)際化推廣的建議，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)際貿(mào)易組織的溝通與合作，爭(zhēng)取在酒類(lèi)國(guó)際貿(mào)易中取得更有利的地位和條件，推動(dòng)中國(guó)與其他國(guó)家的酒類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，為中國(guó)白酒進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造更加便利的環(huán)境。

全國(guó)人大代表、大咖國(guó)際食品有限公司總經(jīng)理趙紅果：支撐新式茶飲企業(yè)“出海”

帶來(lái)了三份建議，在“關(guān)于加大對(duì)新式茶飲行業(yè)支持進(jìn)一步向海外傳播中國(guó)茶文化的建議”中，趙紅果提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步指導(dǎo)新式茶飲企業(yè)“出海”。趙紅果認(rèn)為，新茶飲企業(yè)在“出海”過(guò)程中，面臨著一些困難，包括缺乏法律法規(guī)指導(dǎo)，各國(guó)食品安全和標(biāo)準(zhǔn)、投資建設(shè)工廠(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)與國(guó)內(nèi)存在較大差異，供應(yīng)鏈也有待打通。趙紅果建議，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌研究其他國(guó)家法律法規(guī)，牽頭成立有關(guān)協(xié)會(huì)組織與各國(guó)衛(wèi)生、市場(chǎng)等相關(guān)部門(mén)溝通交流。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步指導(dǎo)新式茶飲企業(yè)“出海”。在供應(yīng)鏈方面，建議商務(wù)部門(mén)在與其他國(guó)家貿(mào)易洽談中，增加中國(guó)對(duì)外國(guó)投資公司在原料、有關(guān)制品設(shè)備方面的配額，加快新式茶飲行業(yè)打通海外供應(yīng)鏈，快速?gòu)?fù)制商業(yè)模式。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、北京工商大學(xué)教授孫寶國(guó)：預(yù)制菜言論不科學(xué)，應(yīng)協(xié)同治謠言

孫寶國(guó)建議，加大對(duì)食品謠言的清整力度，探索建立多部門(mén)協(xié)同的謠言治理體系。孫寶國(guó)介紹，近年來(lái)頑固謠言如“世界衛(wèi)生組織發(fā)布十大垃圾食品名單”“方便面24小時(shí)不消化”等反復(fù)出現(xiàn)。一些錯(cuò)誤的、以偏概全的言論導(dǎo)致人們不能正確認(rèn)識(shí)預(yù)制菜。他建議國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)合從國(guó)家層面梳理、發(fā)布食品安全與健康領(lǐng)域的頑固謠言清單；鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)等發(fā)揮食品領(lǐng)域科學(xué)家的重要作用，加強(qiáng)宣傳。開(kāi)展食品安全謠言專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。探索建立多部門(mén)協(xié)同的謠言治理體系。建議依托網(wǎng)信辦等單位，明確食品安全謠言治理的目標(biāo)職責(zé)。

全國(guó)人大代表、中華全國(guó) 律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高子程：應(yīng)加快制定預(yù)制菜領(lǐng)域統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

高子程認(rèn)為，國(guó)標(biāo)的缺失是目前預(yù)制菜陷入輿論困境和行業(yè)亂象的根本原因，建議應(yīng)加快制定預(yù)制菜領(lǐng)域統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品類(lèi)別、原料生產(chǎn)等方面盡快出臺(tái)預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確產(chǎn)品質(zhì)量要求和制作、存儲(chǔ)流程規(guī)范。此外，應(yīng)建立健全預(yù)制菜食品認(rèn)證體系、追溯體系等有效安全監(jiān)管體系。

全國(guó)政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍：建議出臺(tái)預(yù)制菜食品安全國(guó)標(biāo)，保障消費(fèi)者知情權(quán)

皮劍龍?zhí)岢?，?yīng)加快制定預(yù)制菜食品安全國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。健全預(yù)制菜行業(yè)溯源管理體系，同時(shí)建立多方共治的溯源監(jiān)督制度。他呼吁，明確規(guī)定商家告知方式與告知內(nèi)容，商家可通過(guò)店內(nèi)公告菜單等載體主動(dòng)告知消費(fèi)者；當(dāng)消費(fèi)者詢(xún)問(wèn)時(shí)，服務(wù)員也應(yīng)予以告知。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏：審慎推行預(yù)制菜，規(guī)范并提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻

丁佐宏提出，要審慎推行預(yù)制菜進(jìn)校園、社區(qū)，盡快出臺(tái)預(yù)制菜的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)保障社會(huì)大眾對(duì)于預(yù)制菜消費(fèi)的告知權(quán)與選擇權(quán)。規(guī)范預(yù)制菜行業(yè)的金融扶持和資本運(yùn)作。有效開(kāi)展輿論監(jiān)督，提升飲食安全意識(shí)。

全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)立：建議建立預(yù)制菜使用提前告知制度

萬(wàn)立認(rèn)為，在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，尚存在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善、專(zhuān)項(xiàng)法律規(guī)范滯后、市場(chǎng)監(jiān)管薄弱等問(wèn)題。對(duì)此，他建議設(shè)立預(yù)制菜行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，圍繞預(yù)制菜原材料選擇、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、質(zhì)量檢測(cè)的全過(guò)程建立統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)食品添加劑的使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、規(guī)范化。在完善法律規(guī)范方面，建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)信息公開(kāi)制度、預(yù)制菜使用提前告知制度等。萬(wàn)立還表示，建議督促第三方平臺(tái)積極履行監(jiān)管義務(wù)，要求平臺(tái)對(duì)商家履行告知義務(wù)的情況采用線(xiàn)上評(píng)價(jià)和線(xiàn)下考察相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于誠(chéng)信商家可主動(dòng)推薦，對(duì)于多次隱瞞預(yù)制菜使用情況的商家進(jìn)行下架處理。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、云南工商學(xué)院董事長(zhǎng)李孝軒：審慎推進(jìn)預(yù)制菜進(jìn)校園

李孝軒表示，“預(yù)制菜進(jìn)校園”備受爭(zhēng)議，在沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系等有效監(jiān)管機(jī)制，未取得廣泛共識(shí)的情形下，對(duì)“預(yù)制菜進(jìn)校園”應(yīng)保持審慎、加強(qiáng)監(jiān)管。

及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，預(yù)見(jiàn)行業(yè)先機(jī)，關(guān)注SIAL西雅展，與市場(chǎng)共同成長(zhǎng)。

SIAL西雅國(guó)際食品和飲料展覽會(huì)

2024 SIAL 西雅國(guó)際食品和飲料展覽會(huì)（上海）將于2024年5月28日-30日在上海新國(guó)際博覽中心舉辦。

2024 SIAL 西雅國(guó)際食品和飲料展覽會(huì)（深圳）將于2024年9月2日-4日在深圳會(huì)展中心（福田）舉辦。

參展咨詢(xún)：010-85728461